Энергетики и потребители по-разному оценили модернизацию ТЭС

 25 января 2019

Правительство наконец одобрило обсуждавшуюся с 2017 года программу модернизации старых ТЭС. Объем вложений в реконструкцию 41 ГВт составит 1,9 трлн руб. за десять лет. Но потребители оптового энергорынка, за счет платежей которых и будут возвращаться инвестиции в генерацию, подсчитали, что ради модернизации с них до 2046 года соберут 8,2 трлн руб.

24 января правительство одобрило программу инвестиций в модернизацию ТЭС, которая, по словам главы Минэнерго Александра Новака, оценивается в 1,9 трлн руб. за десять лет. Программу обсуждали с 2017 года (тогда в декабре ее принципиально одобрил Владимир Путин), ее объем для ТЭС обычно оценивался в 1,3–1,4 трлн руб. и в 38 ГВт. Сейчас господин Новак заявил о том, что она затронет 41 ГВт.

Также для проектов требуется установка отечественного оборудования. Это уже привело к «побочному эффекту» — модернизация вызвала к жизни идею разработки российской газовой турбины большой мощности с частичным госфинансированием и льготами для инвесторов, использующих эту турбину в пилотных проектах. Вложения энергокомпаний в реновацию ТЭС будут возвращаться за счет повышенных платежей потребителей оптового энергорынка — спецтариф на мощность для реконструированных блоков и повышение цены на мощность для старой генерации. Выплаты растянуты на 15 лет.

По словам Александра Новака, в ближайшее время правительство должно выпустить постановление по программе модернизации, а первый («залповый») отбор проектов на 11 ГВт со вводами в 2022–2024 годах пройдет в апреле. Как отметил министр, на этом отборе «доходность учтена в размере 14%, базовая ставка ОФЗ — 8,5% (к ней привязан размер доходности.— “Ъ”), фактически реальная доходность в пересчете на текущую ситуацию составляет примерно 11,9%».

В день принятия правительством программы лобби крупной промышленности «Сообщество потребителей энергии» выпустило сообщение, в котором оценило стоимость программы (то есть суммарные платежи энергорынка, так или иначе связанные с модернизацией) в 8,2 трлн руб. Ассоциация отметила, в частности, что Минэнерго учитывает при расчетах длительность программы до 2035 года, тогда как платежи по ней завершатся «не ранее 2046 года». В 1ЦЗ в 2022–2046 годах потребители заплатят за модернизацию ТЭС около 4,2 трлн руб. при среднегодовом платеже 168 млрд руб., во 2ЦЗ — 2,4 трлн руб. и 95,6 млрд руб. соответственно. Еще 1,6 трлн руб. придется на увеличение цены на мощность для старой генерации на 20%, полагают потребители. Ассоциация отмечает также, что в их расчеты не вошла оплата модернизации ТЭС на Дальнем Востоке и возможное продление после 2024 года программы поддержки зеленой энергетики.

Владимир Дзагуто