Каждый ломозаготовитель имеет право на будущее!

• Tweet

 16 апреля 2013

 

  

 

Отраслевое всероссийское совещание заготовителей, переработчиков и потребителей лома

«Ломовой прогноз-2013»

25 апреля 2013, Москва, Ленинский пр.4,

НИТУ «МИСиС», аудитории 636 и 607.

Как будем жить дальше в условиях нового законодательства?

Миссия

Каждый ломозаготовитель имеет право на будущее!

Событие

10 апреля 2013 года в Ново-Огарево президент Владимир Путин совещался с министрами и советниками "по вопросу стимулирования переработки отходов". Основным вопросом совещания была судьба фонда, который будет пополняться за счет утилизационных платежей компаний и инвестироваться в инфраструктуру. Результат совещания — фонд будет государственным и внебюджетным, порядок его работы и ставки платежей определит правительство. Второй, не менее важный вопрос:   членство переработчиков отходов в СРО введение обязательного условия для всех участников рынка переработки отходов.

Проект закона по указанию президента продолжит дорабатываться. И в ближайшую неделю выйдет поручение Президента Правительству.

Для кого совещание?

Для всех кто не согласен, чтобы все решения принимались «за спиной»  не только без согласия, а даже и без оповещения. Для всех, кто готов объединиться, чтобы привлечь в ломовую отрасль инвестиции.

Участники

•         Участники совместного Совещания НП «Русская сталь», НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и Комиссии РСПП по металлургическому и горнорудному комплексу в целях исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства РФ Дворковича А.В. от 16.03.2013 №АД-П9-1606, которое прошло 11 апреля 2013 в представительстве ОАО «НЛМК» (Москва, Бахрушина, 18), список приведен ниже;

•         Руководители, владельцы бизнеса, финансисты, маркетологи и экономисты, эксперты и аналитики, менеджеры по продажам, менеджеры по закупкам.

 

Цели:

•         устранение лишних административных барьеров;

•         привлечение инвестиций в ломозаготовительную отрасль - разработка схемы привлечения в перерабатывающие компании в зависимости от размера бизнеса;

•         новые возможности и ограничения, которые открывает новый закон;

•         обсуждение рыночных перспектив в 2013 как России в целом , так и металлургии, как крупнейшего потребителя лома;

•         «Прозябать по-старому, или жить по-новому?»  Диалог, дискуссия, споры по любым сложным вопросам с компаниями, которые сомневаются, и с компаниями, которые уверены, что знают рецепт для всей отрасли - участниками первой в России Национальной саморегулируемой организации «РУСЛОМ.КОМ»;

Регламент работы

09.20-10.00. Регистрация

10.00-11.30. Межотраслевая дискуссия с РБК-ТВ по развитию экономики в России в 2013 применительно к металлургии и ломовой отрасли.

12.00-14.00. Рабочее совещание заготовителей, переработчиков и потребителей лома. Открытое заседание НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и НП «Русская сталь»;

14.00-15.00. Обед

15.00-16.30. Совещание заготовителей, переработчиков и потребителей лома «Прогноз-2013»: Ломосбор по ряду регионов упал вдвое. Что будет дальше с объемами и ценами? Разрешение ситуации с новыми крупными неплательщиками.

 

Оргкомитет

тел./факс +7 495 9800608

lom@rusmet.ru

 

 

Программа

25 апреля 2013, Четверг

Б-636, Б-607

 

09.20-10.00. Регистрация

10.00-11.30. «Что будет с экономикой России в 2013?» Горячая дискуссия телеведущего РБК-ТВ с экспертами и докладчиками по результатам докладов и исследований отраслей, подготовленных специально к совещанию.

Ситуация в экономике меняется быстро: от роста до спада - один шаг. Как спасти и сохранить свой бизнес в 2013? Задача дискуссии - привлечь внимание к реальным, а не вымышленным проблемам в сырьевом секторе, металлургии и смежных металлопотребляющих отраслях. Выявить, что является слухами, а что – правдой, чтобы разработать стратегию управления бизнесом на 2013 год.

Анализируемые рынки и смежные отрасли:

Сырье: лом черных и цветных металлов;

Плоский прокат с покрытием: оцинкованный и окрашенный прокат.

Логистика грузов: железнодорожный, автомобильный, речной и морской транспорт.

На каждую отрасль или сектор – не более 10 минут.

Каков будет сезон, начало которого задержалось из-за снега, для металлургов и строителей? Стоит ли сокращать расходы на содержание бизнеса или, напротив, готовиться к росту? Каждый выработал для себя свою стратегию выживания в «несезон» и роста в сезон: вплоть до 4-го квартала 2012 было ясное понимание расходов и заработков. Поэтому было понятно, как вести бизнес, где расшириться, а где ужаться. Однако, события в 2013 году разворачиваются стремительно, меняя в один момент представление об устойчивости бизнеса. Казавшиеся незыблемыми гиганты вдруг скидывают активы в один день, попутно увольняя подобранные в течение нескольких лет коллективы специалистов. У поставщиков появляется неуверенность в получении оплаты по уже исполненным контрактам. Цитаты из разговоров: «Экономика рушится на глазах... Идет обвал... Все сыплется... Хуже, чем в 2008-м... Как в 1993-м... 2013-й будет тяжелым...». Одновременно, есть и оптимисты, которые утверждают, что у них не просто хорошо, а очень хорошо.

11.30-12.00. Перерыв

12.00-14.00. Рабочее совещание заготовителей, переработчиков и потребителей лома. Открытое заседание НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и НП «Русская сталь»;

•         Доклад НП НСРО «Руслом.ком» «Административные барьеры, которые всем портят жизнь». В сознании граждан и законодателей понятие «металлом» вызывает больше негативных ассоциаций, чем позитивных. Средства массовой информации разных уровней из года в год создают образ металлолома как средства наживы, а отрасли вторичных металлов  как отрасли «криминальной».  Такой взгляд отразился и в законодательной базе. Все правовые формы регулирования отрасли были направлены на ограничение сбора вторичных ресурсов или усиления контроля над  деятельностью предприятий. Ни одного акта не было направлено на создание условий для максимального вовлечения в оборот вторичных металлов, увеличения количества собираемого металлолома, повышения качества сырья для металлургии, обеспечения конкурентно способности отечественной отрасли сбора и переработки вторичных металлов и в целом российской металлургии. 

•         Доклад НП НСРО «Руслом.ком» о состоянии и перспективах развитии в Российской Федерации саморегулирования в сфере обращения с ломом и отходами металлов, а также о влиянии на регулирование сферы обращения с ломом и отходами металлов при утверждении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», находящегося на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

•         Дискуссия по результатам доклада

14.00-15.00. Обед

15.00-16.30. Совещание заготовителей, переработчиков и потребителей лома «Прогноз-2013»: Ломосбор по ряду регионов упал вдвое. Что будет дальше с объемами и ценами? Разрешение ситуации с новыми крупными неплательщиками.

Предварительная регистрация участников совещания:

•          Для всех участников Совещания 11 апреля - бесплатно;

•          Для прохождения обычной регистрации необходимо подробно форму и выбрать способ оплаты участия. Стоимость при оплате по кредитной карте составляет 5200 руб. (входит только участие и кофе-брейки). Стоимость оплаты при оплате безналичным переводом - 9600 руб. (входит участие, кофе-брейки, раздаточные материалы, аудиозапись); 18000 руб. (VIP-участие);

•          Для спонсоров и представителей власти, приглашенных Администрацией Президента, необходимо заполнить специальную форму в Оргкомитете.

• Для представителей прессы необходимо заполнить форму Аккредитация СМИ.

• В поле “Комментарии” просим внести дополнительные сведения, контакты и пожелания, которые Вы считаете необходимыми указать.

• После прохождения регистрации делегаты будут внесены в списки участников Совещания и получат письма с индивидуальными идентификационными номерами.

Вопросы тем, кто еще сомневается

1.      Вы согласны с тем, что государство сегодня полностью справляется со своими обязанностями, и что для защиты интересов участников рынка есть проверенные временем и судебной практикой более дешевые решения не предполагающие вмешательство в функции государства?

2.      Многим участников рынка более близка ситуация «отсидеться в стороне и посмотреть, что будет». Когда каждый занимается своим делом: бизнес зарабатывает деньги, а государство утверждает правила игры. Вы согласны, чтобы эти правила на ближайшие годы разработал за Вас кто-то, кто и понятия не имеет о ломовом бизнесе, кроме как фразы «там один криминал»?

3.      Пример лишнего администрирования: федеральный закон №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Пункт 3 Статьи 2 данного закона, разрешающий предприятиям, занятым приемом от населения утильсырья, в силу специфики их деятельности производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники. Однако для отрасли вторичной переработки металлов было сделано исключение. В законе особо выделили деятельность по сбору металлолома и исключили возможность осуществлять расчеты без применения ККМ. В результате предприятия вынуждены использовать ККМ «в обратном» режиме, пробивая чеки при выдаче денежных средств населению. Предприятия  так же выполняют все правила и требования приема лома, оформляя приемосдаточные акты,  бланки строгой отчетности (расходно-кассовые ордера). Фактически выполняется двойная работа.  Ежегодно каждая ККМ требует расходов на обслуживание (в т.ч. замены ЭКЛЗ) в размере 14 тыс. рублей. Учитывая, что в стране общее количество приемных пунктов металлолома около 100 тысяч, ежегодная дополнительная нагрузка на отрасль 1,4 млрд. рублей.  Данные  затраты перекладываются в стоимость лома, а за тем и на готовую продукцию металлургии, снижая её конкурентоспособность.

4.      Другим примером дополнительного контроля и возложения излишних затрат на отрасль, является обязательна справка о радиационной безопасности при отправке ЖД транспортом. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №776 от 21.11.2005г. «О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации». Порядок обращения с ломом и отходами черных металлов требует первичного радиационного контроля. Все пункты приема металлолома оснащены специальными приборами, предприятия подготовили и обучили персонал, осуществляющий первичный радиационный контроль поступающего лома. Второй раз металлом проверяется уже при поступлении на металлургическое предприятие. Несмотря на фактически двойной радиометрический контроль металлолома, требуется еще дополнительная услуга от СЭС (РосПотребНадзора) по контролю отгружаемой партии металлолома. Стоимость такой услуги в среднем 1000 рублей за вагон. При средней загрузке вагона 51 тонна, ежегодное количество отправляемых и дополнительно контролируемых партий металлолома 588 235.    Таким образом, отрасль несет дополнительные расходы в  размере 588 млн. рублей в год.

5.      Федеральный закон от 4.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и «Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждении на территории Субъекта РФ» (устанавливается на региональном уровне) фактически запрещает частную инициативу по сбору лома и отходов черных металлов. Частные лица имеют право сдавать только металлолом, образовавшийся в домохозяйстве.  Проявить инициативу и собрать металлом от соседей, погрузить в транспортное средство и доставить на приемный пункт фактически означает нарушить закон. Необходимо разрешить частным лицам свободно заниматься данным видом деятельности, не ограничивать списками разрешенных к сдаче в металлолом вещей.  Партии металлолома до 2 тонн должны иметь возможность свободно перемещаться от места сбора до  лицензированного пункта приема металлолома.

6.      Избыточными являются требования по техническому оснащению предприятий. Приемные пункты металлолома должны  соответствовать требованиям экологической и технической безопасности. Дополнительные требования по оснащенности специальной техникой и оборудованием, комплектации персонала являются излишним. Предприятие в зависимости от объемов  и качества собираемого лома, отвечая требованиям рынка, исходя из собственных экономических расчетов, должно самостоятельно выбирать оборудование и  количество персонала. «Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов», утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1287, несет такие излишние требования по комплектации производственных площадок и цехов.  Пример, пункт 8.1. данного постановления: 

«Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить:

 а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:

контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов;

прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации;»…

«…г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт); оборудования для сортировки или измельчения стружки".   

7. Вопросов еще много. Объединимся всем миром, чтобы устранить все то, что мешает бизнесу!

 

 

___________________________________________

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

 

 

 

О регулировании обращения с ломом и отходами металлов ХРОНОЛОГИЯ СОБЫТИЙ

В соответствии с Поручением Правительства от 10 ноября 2011 г. № ИС-П9-7879 Минпромторгом было разработано Постановление Правительства, утвердившее Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов и внесшее изменения в Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения. Постановление Правительства принято 12 декабря 2012 г. и повторяет основные положения ранее действовавших порядка и правил.

На совещании у заместителя директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации В.А. Ампилогoва 31 августа 2012г. была поддержана идея разработки проекта федерального закона о ломе черных и цветных металлов, который предусматривал бы передачу регулирования в области обращения с ломом цветных и черных саморегулируемым организациям с учетом отраслевых особенностей данного вида деятельности и устанавливал бы комплексные требования к участникам саморегулируемых организаций, позволяющие не допустить ухудшения ситуации в данной сфере деятельности, в связи с отменой лицензирования. Вступление в силу данного Федерального закона было предложено предусмотреть не ранее 2015 года.

До вступления в силу данного Федерального закона лицензирование этого вида деятельности будут осуществлять органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Сегодня объем работ по лицензированию этого вида деятельности является незначительным. В 2008-2011 годах выдавалось менее 500 лицензий суммарно для черного и цветного лома в год (в среднем около 5 лицензий в год на один субъект РФ). В связи с введением с 2012 года единой лицензии для черного и цветного лома и введением бессрочных лицензий (ранее срок составлял 5 лет) число выдаваемых лицензий по оценке уменьшится до 250-300 в год (в среднем 3 лицензии на один субъект).

В настоящее время подготовлен к рассмотрению во втором чтении внесенный Правительством Российской Федерации законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий введение механизма саморегулирования деятельности по обращению с ломом и отходами металлов, который постепенно должен заменить институт лицензирования. В частности, законопроект определяет статус «оператора по обращению с отходами» через членство в саморегулируемой организации операторов по обращению с отходами. По мнению НП «Руслом.ком», принятие указанного законопроекта позволит обеспечить более гибкое и эффективное регулирование деятельности по обращению с ломом по аналогии с опытом развитых стран.

16 марта 2013 г. вышло поручение Заместителя Председателя Правительства РФ Дворковича А.В. Минпромторгу России, Минэкономразвития России и Минприроды России совместно с НП «Русская сталь» и НП «Руслом.ком» и другими заинтересованными организациями поручено провести анализ действующего законодательства и разработанных законопроектов, касающихся регулирования обращения с ломом и отходами металлов, и предоставить согласованные предложения о целесообразности разработки дополнительных нормативных актов в этой сфере до 25 апреля 2013 г.

 

 

 

 

Список

Участников в совместном совещании НП «Русскпая Сталь», НП «РУСЛОМ.КОМ» и

Комиссии РСПП по металлургическому и горнорудному комплекса в целях исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства РФ Дворковича А.В. от 16.03.2013 №АД-П9-1606  11 апреля 2013 года по вопросу целесообразности разработки дополнительных нормативных актов в сфере регулирования обращения с ломом и отходами металлов

(офис Представительства ОАО «НЛМК» г. Москва, ул. Бахрушина, д.18/1)

С 14.00-17.00ч. 11 апреля 2013 г.

ФИО	Должность	Название Предприятия
Базулев Антон Александрович	Член УК НП «Русская Сталь», Заместитель председателя Комиссии РСПП по металлургическому и горнорудному комплексу	ОАО «НЛМК»
Акимов Антон Владимирович	Председатель Комиссии НП «Русская Сталь», начальник управления сырья и топлива ОАО «Северсталь»	ОАО «Северсталь»
Володькин Владимир Владимирович	Руководитель Рабочей группы, Президент НП «РУСЛОМ.КОМ»	ОАО «НЛМК»
Сентюрин Алексей Владимирович	Ответственный секретарь НП «Русская Сталь»	НП «Русская Сталь»
Воробьев Никита Игоревич	Ответственный секретарь Комиссии РСПП по металлургическому и горнорудному комплексу	ОАО «НЛМК»
Марченко Сергей Викторович	Заместитель Генерального директора по снабжению	ОАО «ТМК»
Земляных Виктор Васильевич	Начальник управления	ООО УК Металлоинвест
Резников Роман Леонидович	Коммерческий директор	ООО «ОМК ЭкоМеталл»
Ковшевный Виктор Викторович	Директор НП «РУСЛОМ.КОМ»	ООО «Русмет»
Платонов Дмитрий Николаевич	Член президиума НП «РУСЛОМ.КОМ»	ООО «ИнтераЮнит»
Деревягин Алексей Александрович	Ревизор НП «РУСЛОМ.КОМ»	ООО ПК «Втормет»
Огарков Валерий Александрович	Член Комиссии НП «Русская Сталь» по информационно-аналитичекой работе	ОАО «НЛМК»
Власов Юрий Владимирович	Председатель Комиссии НП «Русская Сталь» по производству, техническому развитию и образованию	ООО «ЕвразХолдинг»
Степанов Дмитрий Геннадьевич	Заместитель директора	ЗАО «Профит»
Нестеров Михаил Алексеевич	Коммерческий директор	ООО «УралМетКом»
Колесников Дмитрий Александрович	Директор по правовым вопросам	ООО «УралМетКом»
Василенко Вадим Николаевич	Руководитель направления	Алкоа Россия
Лысенко Иван Дмитриевич	Зам. начальника управления	ООО «УГМК-Холдинг»
Тарачев Сергей Владимирович	Советник	ОК «РУСАЛ»
Пузанов Дмитрий Сергеевич	Директор	Совет промышленных предприятий вторичной цветной металлургии
Диканский Евгений Анатольевич	Руководитель группы	ОАО «ЧТПЗ»
Чернов Сергей Александрович	Специалист управления	ОАО «ЧТПЗ»
Старченко Ян Вячеславович	Коммерческий директор	ООО «ЧерметСервис-Снабжение»
Аксенов Алексей Александрович	Специалист	НО «ФРТП»
Шаруда Александр Николаевич	Член президиума НП «РУСЛОМ.КОМ»	ПК «Втормет»
Васильев Андрей Алексеевич	Начальник управления	ЗАО «ОМК»

 

 

 

РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

 

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «КОНСОРЦИУМ «РУССКАЯ СТАЛЬ»

 

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО НСРО «РУСЛОМ.КОМ»

_____________________________________________________________________

 

ПРОТОКОЛ

Совместного заседания НП «Русская сталь», НП НСРО «Руслом.ком» и Комиссии РСПП по металлургическому и горнорудному комплексу по вопросу  исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства РФ Дворковича А.В. от 16.03.2013 №АД-П9-1606 о целесообразности разработки дополнительных нормативных актов в сфере регулирования обращения с ломом и отходами металлов

 

 

«11» апреля 2013 г.                                                                                             г. Москва

 

В совещании приняли участие члены Комиссии РСПП по металлургическому и горнорудному комплексу, члены Комиссии НП «Русская Сталь» по сырьевому обеспечению, члены президиума НП НСРО «Руслом.ком» и представители компаний-членов НП «Русская сталь», НП НСРО «Руслом.ком» и РСПП.

В ходе заседания выступили:

Акимов А.В., председатель комиссии НП «Русская Сталь» по сырьевому обеспечению, начальник управления сырья и топлива ОАО «Северсталь»;

Базулев А.А., заместитель Председателя Комиссии РСПП, Член Управляющего Комитета НП «Русская Сталь»;

Володькин В.В., президент НП НСРО «Руслом.ком»;

Деревягин А.А., ревизор НП НСРО «Руслом.ком», член совета директоров ПК «Втормет»;

Красильщиков В.Б., генеральный директор ООО «ОМК ЭкоМеталл»;

Лысенко И.Д., зам. начальника управления ООО «УГМК-Холдинг»;

Пузанов Д.С., директор Совета промышленных предприятий вторичной цветной металлургии;

Старченко Я.В., коммерческий директор ООО «ЧерметСервис-Снабжение»;

Степанов Д.Г., заместитель директора ЗАО «Профит»;

Тарачев С.В., советник дирекции по связям с госорганами ОК «Русал».

Решили:

1.          Принять к сведению доклад НП НСРО «Руслом.ком» о состоянии и перспективах развитии в Российской Федерации саморегулирования в сфере обращения с ломом и отходами металлов, а также о влиянии на регулирование сферы обращения с ломом и отходами металлов при утверждении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», находящегося на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

2.          Принять к сведению позиции предприятий-членов НП «Русская сталь» и  Комиссии РСПП по металлургическому и горнорудному комплексу в отношении целесообразности разработки дополнительных нормативных актов в сфере регулирования обращения с ломом и отходами металлов.

3.          Признать в настоящее время преждевременным разработку дополнительных законопроектов в сфере обращения с ломом и отходами металлов, в т.ч. с учетом находящегося в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», и вернуться к обсуждению вопроса после проведения анализа правоприменительной практики утвержденного законопроекта.

 

Приложение: список участников совещания на 2-х листах.

 

Заместитель Председателя Комиссии РСПП	А.А. Базулев
Президент      НП НСРО «Руслом.ком»	В.В. Володькин
Ответственный секретарь НП «Русская сталь»	А.В. Сентюрин

Источник: Rusmet.ru

Page load: 0.00908 sec