Налево пойдешь - коня потеряешь, направо пойдешь – голову...

Главным событием 2013 года в области нормативно-правового обеспечения деятельности отрасли ломопереработки, способным существенно улучшить степень определенности на рынке, станет выход измененного закона об обращении с отходами производства и потребления. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе во втором чтении запланировано на февраль.

Ключевыми новациями в законодательстве станут:

·        Требование об обеспечении ответственности производителей и импортеров товаров за утилизацию отходов и требование об уплате утилизационного (компенсационного) сбора в отношении производимых товаров в специальный внебюджетный фонд, либо предоставление гарантий надлежащей утилизации отходов с привлечением профессиональных переработчиков отходов на контрактной основе.

·        Переход регулятивных и контрольных функций на рынке обращения с отходами к саморегулируемым организациям и объединениям саморегулируемых организаций.

·        Формирование национальных стандартов в области обращения с отходами национальным объединением СРО.

·        Требование об обязательном членстве участника рынка обращения с отходами в саморегулируемой организации.

Данные изменения законодательства коснутся всех без исключения участников рынка ломопереработки. В отличие от других подотраслей, наша подотрась относительно более подготовлена к изменениям в законодательстве в силу большей концентрации рынка и наличию СРО национального масштаба, объединяющего более 50% рынка ломопеработки. 

Что будет с простыми ломозаготовителями?

Февраль уже близко. Неужели опять профессиональные участники рынка останутся в стороне и опять таинственный “кто-то” будет решать ключевые вопросы за них? Хочется выразить уверенность, что так не произойдет. В 2012 году предприятиями и организациями ломопереработки черных и цветных металлов была образованна первая в России Саморегулируемая организация переработчиков лома НП «РУСЛОМ.КОМ». На текущий момент участниками СРО контролируется около 63% оборота лома черных металлов (если считать потребление). Членами партнерства являются более 30 компаний. Cреди них: НЛМК (через Вторчермет НЛМК), ОМК (через ОМК-Экометалл), Северсталь (через Северсталь-Вторчемет), РЖД (через Транслом), Автоваз (через Предприятие по переработке промышленных отходов), ведущие независимые ломоперерабатывающие организации из различных регионов России. В настоящий момент решается вопрос о присвоении СРО статуса - Национальная Саморегулируемая организация переработчиков ломов и отходов черных и цветных металлов, авторециклинга «РУСЛОМ.КОМ». В мероприятиях СРО принимают участие представители Администрации Президента РФ, Минпромторга РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, депутаты Государственной Думы РФ, Объединения автопроизводителей РФ и др. Эти мероприятия дают возможность обсуждения существующих вопросов и проблем, а также механизмы их решения. Государственными структурами, СРО НП “Руслом.ком” рассматривается как сообщество профессионалов, компетентный орган для обсуждения решения законодательных, текущих вопросов рынка ломопереработки, и одновременно, выразитель мнения данного рынка.

Новое объединение не является закрытой организацией. Учредители расскажут о своих планах и видении рынка на предстоящем форуме “Лом черных и цветных металлов” 20-21 февраля 2013 года в Москве. Всем, кто собирается строить свой бизнес на продолжительную перспективу, предлагается рассмотреть возможность вступления в члены СРО до начала форума. Несмотря на то, что уже многое сделано, каждый новый участник СРО обеспечит дополнительную силу общему делу. Это такая поддержка, которая имеет большую ценность именно до принятия изменений в федеральное законодательство. Чем  будет больше участников рынка лома,  тем больше будет вес профессионалов при построении государственно-частного партнерства.

Во всем этом процессе, важно создать команду единомышленников, которые заинтересованы в создании в России национальной системы переработки металлов,  отвечающей лучшим мировым стандартам. При этом рынок должен быть максимально свободным и регулировать себя сам. Какой объем лома пойдет на внутренний рынок, а какой - на экспорт,  должны решать все компании вместе, сидя за одним круглым столом. Конечно, это тоже не идеал, и важный голос  может быть иногда не услышан. Но если сидеть на месте и просто молчать, то услышанным никогда не будешь. Созданная саморегулируемая организация – сегодня единственный действующий инструмент для построения  диалога с государством.  Вступайте, говорите, действуйте! Дорогу осилит идущий.