Некоторые российские производители цемента возлагают всю вину на импортеров, но те сами оказались заложниками падения цен. В конце концов, нельзя винить торговцев цементом в рецессии в строительстве и недофинансировании нацпроектов...
Генеральный директор СОЮЗЦЕМЕНТа Вячеслав Вячеславович Болтенко, Президент ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп» Михаил Анатольевич Скороход, Генеральный директор ОАО «Лафарж Цемент» Алекс де Валухофф, Советник Президента ОАО «ХК Сибирский цемент» Олег Львович Якубович, Генеральный директор ООО «УК Востокцемент» Виктор Павлович Воробьев, Генеральный директор ООО «РАТМ Цемент Холдинг» Виктор Николаевич Беляев
В начале пресс-конференции г-н Скороход обрушился с жесткой критикой на импортеров цемента. По словам Президента «ЕВРОЦЕМЕНТ групп», именно эти компании, у которых есть только «стул, печать и компьютер» уже завезли в Россию с начала года более 6 млн. т некачественного и потому дешевого турецкого и китайского цемента, чем обрушили весь рынок, вызвав падение цен, сокращение производства цемента и сворачивание инвестиционных проектов по модернизации российской цементной промышленности. Что ж, возмущение руководителя крупнейшего игрока российского рынка цемента, вынужденного в попытке поддержать цены сократить производство только в I полугодии на 3 млн. т, вполне закономерно.
Однако по мере выступления других участников пресс-конференции стало ясно, что винить во всех бедах отечественной цементной промышленности только компании-импортеры, мягко говоря, некорректно. Да и сами крупные импортеры, которые обеспечивают львиную долю (порядка 85%) поставок из-за рубежа, весьма далеки по своей организованности и оснащенности от пресловутой формулировки «стул и печать». Они строят в портах и по соседству с уже действующими портами собственные причальные стенки, закупают перегрузочные машины-«пылесосы» ценой под 1 млн. евро, растариватели, краны, погрузчики, вагоны, хопперы, цементовозы, ставят силоса для хранения и перевалки цемента… Фактически, крупные импортеры цемента стали самостоятельной сервисной индустрией, по аналогии с металлоторговлей – «сервисными цементоцентрами», да простят меня цементники за этот новояз.
До сих пор более 90% цемента в России производится по старому, вдвое более энергоемкому, мокрому способу, что обуславливает высокую себестоимость производимого цемента относительно зарубежных производителей.
Совершенно точно импортеры цемента не виноваты в наблюдающемся из-за замедления строительства снижении потребления цемента. Вызвано же это замедление, прежде всего, серьезным недофинансированием федеральных целевых программ (ФЦП, «нацпроектов», как любят сейчас говорить). Так, например, за I полугодие 2008 г. средний уровень финансирования ФЦП составил всего 27,4% от годового плана, т.е. мы наблюдаем почти двукратное недофинансирование. К сожалению, мы не располагаем детальными данными по этому вопросу, но чтобы лучше понять, что значит эта «средняя температура по больнице» приведем небольшую справку: 5 ФЦП не финансировались вообще; по 14 ФЦП было израсходовано менее 11% средств, выделенных на год; по 17 ФЦП израсходовано от 11% до 27,4% средств, выделенных на год; и лишь по 10 ФЦП финансирование находится выше среднего уровня в 27,4%.
Если бы все заявленные на начало 2008 г. планы Правительства по строительству жилья, инфраструктуры и предприятий воплощались в точности, скорее всего, 6 млн. т импортного цемента не оказались бы лишними на российском рынке.
«Собирались построить 20 новых атомных электростанций, а что хотя бы начали строить?», «Собирались строить дороги, а где они? Только на бумаге!» – после этого стало ясно, что импортеры импортерами, но нужна ясная и последовательная промышленная политика Правительства, а не шараханья от слов о защите отечественного производителя к отмене импортных пошлин на все, в чем намечается дефицит, или что дешевле делают китайцы. Между тем, по свидетельству г-на Воробьева, эти самые китайцы уже строят на границе с Россией новые, оборудованные по последнему слову техники, цементные заводы!
Строительство же и реконструкция цементных заводов в России – еще один больной вопрос. Так, строительство нового завода даже в теории занимает со всеми согласованиями более 2 лет, а на практике – хорошо, если укладывается в 3-4 года. Стоимость строительства при этом приблизительно в 4 раза превышает стоимость строительства аналогичного предприятия в Китае. И дело не только в стоимости рабочей силы и климате: безумно дорого подключение к электро- и другим инженерным сетям, а кое-где удорожает строительство и пресловутая «коррупционная составляющая». Так, президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян в интервью газете «Новые известия» приводил оценки, по которым квадратный метр дороги в России стоит в 7–11 раз дороже, чем в Европе, из-за заложенных в цену «откатов». А участок Четвертого транспортного кольца в Москве длиной 3,9 км обойдется, по оценке московских властей в 66,3 млрд. руб., что составляет около 661 млн. долларов за 1 км трассы. Между тем, недавно запущенный в Швейцарии Большой адронный коллайдер обошелся в 412 млн. долларов за 1 км.
К сожалению, итоговый документ состоявшегося отраслевого совещания, содержащий предложения по нормализации ситуации в цементной промышленности, который будет направлен в Правительство, нам получить не удалось. Тем не менее, ясно, что одним введением 20%-30% пошлин (именно о таком размере предлагаемых защитных мер шла речь на совещании, по словам г-на Болтенко) российскую цементную промышленность оздоровить не удастся.
Необходимо продолжение начатой всеми крупнейшими участниками рынка реконструкции старых мощностей (прежде всего, в части снижения издержек и снижения вреда, наносимого окружающей среде) и строительства новых, современных линий по производству цемента. Нужна внятная и последовательная промышленная политика, направленная на повышение конкурентоспособности, прежде всего, базовых отраслей промышленности.
Более того, в сегодняшних условиях это требует помощи государства реальному сектору экономики, а не только начавшегося закачивания средств в финансовый и фондовый рынки. Иначе, решая проблемы отечественного автопрома обнулением импортных пошлин на автолист мы загубим металлургию, обнулением пошлин на импортные самолеты – отечественную авиапромышленность, а обнулением пошлин на цемент рискуем разорить производителей цемента. К сожалению, тенденции последнего времени в этом контексте весьма неутешительны. Остается надеяться, что пришедшее «прозрение», что «ножками Буша» мы валим с ног собственное птицеводство, распространится и на другие отрасли хозяйства…
15 октября 2008
